Las Áreas Marinas Protegidas (AMP): más allá de los números objetivo, debemos garantizar su efectividad

A fines de marzo, tuve el placer de participar en la Iniciativa Azul de Mónaco (MBI) por cuarta vez. Esta conferencia, iniciada en 2010 por HSH Prince Albert II de Mónaco, es una plataforma para el diálogo y la creación de redes organizada por el Instituto Oceanográfico, Prince Albert I de la Fundación Monaco y la Fundación Prince Albert II de Mónaco. Sus miembros se reúnen anualmente para discutir los desafíos globales actuales y futuros del manejo y conservación de los océanos.

Este año, en la décima edición del MBI, 145 participantes discutieron temas relacionados con las áreas marinas protegidas (AMP), incluida la ambición y las acciones necesarias para preparar el escenario para el período posterior a 2020 (cuando el objetivo actual es conservar al menos el 10%). de áreas costeras y marinas se logrará), la importancia de las redes sociales y ecológicas para garantizar la efectividad de las AMPs y los vínculos entre las AMPs y la economía del océano.

La reunión, convocada bajo la presidencia de HSH Prince Albert II de Mónaco, tuvo lugar en Mónaco, después de haberse celebrado en Edimburgo el año pasado. En sus comentarios iniciales, el Príncipe Alberto II de Mónaco de HSH destacó el papel de las AMPs como una herramienta eficaz contra las amenazas que enfrenta el océano, así como sus beneficios económicos.

La necesidad de ir más allá del juego de los números objetivo.

El progreso general de las AMPs hasta la fecha es que se han reportado 14,882 AMPs, cubriendo el 7.59 por ciento de los Océanos. Sin embargo, solo el 4.8 por ciento de las AMPs se implementan y administran activamente; Aproximadamente el 2.2 por ciento están en reservas marinas no protegidas fuertemente protegidas. La distribución general es extremadamente sesgada, con solo 20 de las AMP más grandes que aportan alrededor del 70 por ciento de la cobertura total informada.

En el mar Mediterráneo, el 7.14 por ciento de la superficie del mar está cubierto por las AMPs, con solo el 0.04 por ciento de las cuales son zonas prohibidas o sin pesca. Solo el 12 por ciento de la financiación está disponible para permitir que las AMPs se administren de manera efectiva. Durante la conferencia, quedó claro que la comunidad global puede cumplir con el objetivo cuantitativo del 10 por ciento para 2020, pero claramente no cumplirá con los elementos cualitativos para que todas estas AMPs se gestionen y conecten de manera activa, eficiente y equitativa (desarrollo de corredores, como está, hecho en tierra para la protección de la biodiversidad).

En Canadá, al 25 de abril de 2019, el 8.27 por ciento de las áreas marinas y costeras están contribuyendo a los objetivos de conservación marina. En esa fecha, el gobierno de Canadá adoptó un nuevo enfoque para la conservación marina distinguiendo dos formas de protección: AMP y refugios marinos. Se prohibirán cuatro actividades industriales clave en las AMPs: actividades de petróleo y gas, minería, vertido y arrastre de fondo. Los refugios marinos ofrecerán una protección más específica para las especies y su hábitat frente a los impactos de la pesca (nota: el anuncio no dice nada sobre la acuicultura). Las actividades se evaluarán caso por caso, y se permitirán si son coherentes con los objetivos de conservación de un área específica.

Fisheries y Oceans Canadá presentan esto como un enfoque equilibrado que proporciona altos niveles de protección ambiental, al tiempo que reconoce y permite que continúen las actividades económicas, no dañinas para las áreas sensibles.

Haciendo las preguntas correctas y aportando claridad para poder progresar

Jane Lubchenco (Universidad Estatal de Oregón) presidió la primera sesión de la conferencia, que estuvo bien organizada y fue muy importante para posicionar claramente los problemas: ¿cómo continuar colectivamente desarrollando AMPs mientras se asegura su eficiencia?

¿Cuándo empezamos a contar a un MA como realmente protegido? Cuando se anuncie / proponga; cuando sea legalmente designado; cuando se implementa; o cuando se gestiona activamente? Eso afectará seriamente los porcentajes de las AMPs verdaderamente operativas reportadas.

Reflejando los objetivos y las prioridades de las comunidades y los gobiernos, las AMPs varían enormemente en los usos / actividades permitidas o no permitidas, y en sus resultados de conservación. Por ejemplo, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) reconoce siete tipos de reservas, y los tipos V y VI permiten algunas actividades sostenibles.

Jane Lubchenco indicó que pronto se publicará una Guía de AMP para armonizar y aclarar el lenguaje utilizado para describir las etapas de establecimiento y los niveles de protección de las AMP.

Como subrayó HSH Prince Albert II de Mónaco, durante su discurso de bienvenida, se requerirá claridad y transparencia para evitar la confusión y la falta de eficiencia, y será importante involucrar a todos los interesados en la evaluación de diferentes opciones para las AMP.

Beneficios económicos y la participación de las comunidades locales son esenciales para el correcto funcionamiento de las AMPs.

Una de las cuestiones clave en la adopción e implementación de las AMPs, y, por lo tanto, la resistencia a su desarrollo, pueden ser las poblaciones humanas locales, que, si no participan desde el principio en el proceso, pueden sentirse desplazadas, transferidas de responsabilidades y sin trabajos.

Señalé que si queremos desarrollo económico / beneficios económicos / compra por y para las poblaciones locales, entonces, debería permitirse algún tipo de actividades siempre que sean compatibles con los objetivos de un AMP.

Para mi sorpresa, si algunos tipos de acuicultura y pesca formaron parte de la discusión durante las tres ediciones anteriores de la IAM en las que participé (São Paulo en 2016, Mónaco en 2017 y Edimburgo en 2018), parecían ser una especie de elefante blanco (¿ballenas blancas?!) en la sala para la edición 2019 de la IAM, hasta que intervine a la tarde.

Creo que ciertos tipos de acuicultura, como la acuicultura multitrófica integrada (IMTA) y ciertos tipos de pesquerías, son verdaderamente compatibles con los objetivos, la gestión y la gobernanza de las AMP. Sin embargo, si queremos avanzar en esta discusión, necesitamos evolucionar más allá de esta reacción emocional y negativa, tan frecuente en Europa y América del Norte, donde la percepción es que la acuicultura solo puede equipararse a la acuicultura de salmón.

La acuicultura es necesaria con urgencia sistemas de producción de alimentos que puedan ser sostenibles para proporcionar beneficios de salud y alimentos a una población humana en constante crecimiento. Es importante tener en cuenta que, en todo el mundo, el 51.2 por ciento de la maricultura es acuicultura de algas, el 28.7 por ciento es la acuicultura de moluscos y el 11.2 por ciento es la acuicultura de peces de aleta. La acuicultura de salmón es solo una fracción de estos 11.2 por ciento. Por lo tanto, existen prácticas acuícolas distintas a la acuicultura de salmón en todo el mundo y no debemos rechazarlas a priori.

Reconocer y valorar los servicios ecosistémicos prestados.

Varios oradores señalaron la necesidad de estimar adecuadamente los servicios ecosistémicos de las AMP. Se planteó la cuestión de cómo usar estas herramientas para ayudar a integrar sus valores en el desarrollo de la economía azul. Se señaló que estamos empezando a tener buenos datos sobre los servicios de aprovisionamiento, pero que todavía hay algunas lagunas en la valoración de los servicios de apoyo, regulación y culturales.

Señalé que la acuicultura extractiva (algas e invertebrados) proporciona varios servicios ecosistémicos. Por ejemplo, las algas marinas 1) son excelentes para recuperar y remediar nutrientes disueltos como el nitrógeno, el fósforo y el carbono; 2) en un entorno IMTA, pueden cultivarse sin fertilizantes y agroquímicos; 3) no es necesario irrigarlos en un momento en que el agua se está convirtiendo en un problema apremiante en este planeta; 4) su cultivo no necesita más tierra arable ni deforestación; 5) se pueden utilizar para la restauración del hábitat; 6) proporcionan oxígeno, mientras que todos los demás componentes de la acuicultura consumen oxígeno; 7) mediante el secuestro de dióxido de carbono, pueden participar en la desaceleración del calentamiento global; 8) también pueden participar en la reducción de la acidificación costera; y 9) su participación en un enfoque de diversificación de cultivos múltiples puede ser una opción de gestión y mitigación del riesgo económico para hacer frente a los impactos pendientes del cambio climático y la acidificación costera.

Mejora de la efectividad de las AMPs.

Los conceptos de servicios ecosistémicos y capital natural deberían ayudar a valorar los beneficios intangibles en beneficios económicos tangibles de las AMPs.

Creo que los tipos de acuicultura y pesquerías compatibles con el manejo de las AMPs podrían ser parte de las herramientas de desarrollo bioeconómico y los beneficios que se deben utilizar al avanzar hacia AMPs sostenibles y administradas activamente en diferentes partes del mundo, incluso en Canadá.

Al participar de manera estratégica en la gestión de las AMPs, las comunidades locales podrían adquirir capacidad de recuperación y participar más voluntariamente en el proceso que lleva a lograr AMP exitosas, con altos niveles de cumplimiento.

Si varios oradores en el MBI recomendaron ser audaces en nuestras ambiciones, no siempre se proporcionaron detalles sobre qué acciones emprender. Sin embargo, se proporcionaron algunos estudios de casos interesantes, como el Plan Espacial Marino para las Seychelles: el 15 por ciento de las aguas estará bajo la Fuertes AMP protectoras, el 15 por ciento bajo un régimen de uso sostenible y el 70 por ciento para usos múltiples; la financiación de las AMP se asegura a través de un fondo fiduciario resultante de un mecanismo de canje de deuda.

Permanecer en negrita para ir más allá de los objetivos de 2020

La décima edición del MBI fue útil para hacer un balance de la situación en 2019 y reevaluar lo que se necesitará en el período posterior a 2020, una vez que se haya alcanzado el objetivo global actual de AMP.

Queda mucho por hacer y se deben tomar medidas audaces / ambiciosas si queremos ir más allá del simple anuncio de las AMPs propuestas para tener AMPs que sean realmente efectivas, conectadas y administradas de manera activa y equitativa, con altos niveles de cumplimiento y una valoración completa de servicios ecosistémicos que ellos, y las actividades compatibles y sostenibles dentro de ellos pueden proporcionar.

François Simard (UICN), en su discurso de clausura, enfatizó dónde debemos avanzar para ofrecer herramientas reales que demuestren beneficios económicos reales para ser un jugador pleno en el desarrollo de una Economía Azul más verde (lo que me gusta llamar la Economía Turquesa).

Es necesario que haya claridad y transparencia para ganar eficiencia, y que las asociaciones y redes creen capacidad para una gestión eficaz. Las comunidades locales deben estar facultadas para impulsar procesos con los diferentes niveles de gobierno, en los que los enfoques interdisciplinarios permiten integrar las ciencias naturales y sociales con el conocimiento tradicional. Las iniciativas deben ser financiadas adecuadamente a largo plazo para que los beneficios intangibles actuales se conviertan en beneficios económicos reales, que proporcionen una valoración completa a las AMPs, cuya existencia y lugar dentro de la economía del océano no deberán justificarse. para el público en general, los actores económicos y los responsables políticos, pero serán aceptados implícitamente en un paisaje marino más amplio.

Autor: Thierry Chopin

Fuente: international Aquafeed